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住建部发布《海绵城市建设技术指南》

发布日期:2017-4-5 浏览次数:569

   据中国之声《全国新闻联播》报道,住建部今天发布《海绵城市建设技术指南》,探索构建城市雨水开发体系,促进建立科学完善的城市水循环系统,根治城市内涝顽疾。

  统计显示,过去3年,全国超过360个城市遭遇内涝,其中六分之一单次内涝淹水时间超过12小时,淹水深度超过半米,北京、济南等城市甚至发生了造成伤亡的严重内涝。但与此同时,全国有1100座城市严重缺水。城市排水标准偏低和雨水利用系统的缺乏,让这些城市紧缺的资源成为了灾害发生的诱因。

  参与制定此次《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建》的北京建筑大学建筑工程学院院长李俊奇说,城市对雨水追求“一排了之”,正是造成上述问题的最主要原因。

  改变这种情况,就需要改变多年城市建设中的原有理念。优先考虑把有效的雨水留下,建设成自然留存、自然渗透、自然净化的海绵城市。住建部城建司副巡视员章林伟表示,今后,这些理念将被应用于桥区改造,住宅区规划甚至每一条道路设计之中,帮助我国城市形成更为完善合理的城市排水防涝工程体系。

  章林伟:打个比方,北京的降雨量接近每年600毫米,这里面的80%是必须要截留下来,不能流走。所以这就需要在北京这些桥区做一些调蓄池,小雨就直接被留在这个调蓄池了。如果说全部都这么设计,雨水应用设施都合起来,就可以留下这每年480毫米的雨水。

  章林伟表示,在《指南》发布之后,下一步住建部将扩大试点范围,鼓励各地因地制宜的探索完善海绵型城市建设思路。

  资金问题是海绵城市建设的关键之一,很多参加论坛的专家将出路寄托在PPP模式上。

  PPP即政府和社会资本合作,是公共基础设施中的一种项目运作模式。2015年出台的《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》明确指出:“主动推广政府和社会资本合作(PPP)、特许经营等模式,吸引社会资本广泛参与海绵城市建设。”

  目前,不少城市在海绵城市建设中已采用PPP。“PPP投融资管理方式拓宽了融资渠道,吸引社会资金和外资投向海绵城市建设和运营领域,为海绵城市建设项目提供资金保障。此外,引入更多市场机制,汇聚专业竞争优势,可以进一步推动海绵城市建设。”中国PPP研究院副院长满莉说。

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